{"id":1536,"date":"2015-12-15T15:51:37","date_gmt":"2015-12-15T14:51:37","guid":{"rendered":"https:\/\/diligens.es\/?p=951"},"modified":"2015-12-15T15:51:37","modified_gmt":"2015-12-15T14:51:37","slug":"sentencia-tjue-de-29-de-octubre-2015-saudacor-concepto-de-actividad-economica-en-el-iva-en-operaciones-realizadas-por-entes-publicos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diligens.es\/en\/sentencia-tjue-de-29-de-octubre-2015-saudacor-concepto-de-actividad-economica-en-el-iva-en-operaciones-realizadas-por-entes-publicos\/","title":{"rendered":"Sentencia TJUE de 29 de octubre 2015. Sauda\u00e7or. Concepto de actividad econ\u00f3mica en el IVA en operaciones realizadas por entes p\u00fablicos"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Como es bien sabido el IVA grava las operaciones realizadas por los sujetos pasivos en el marco de una actividad econ\u00f3mica, los cuales son definidos de forma general por la Directiva 2006\/112\/CE en su art\u00edculo 9, apartado 1, como <i>\u201cquienes realicen con car\u00e1cter independiente, y cualquiera que sea el lugar de realizaci\u00f3n, alguna actividad econ\u00f3mica, cualesquiera que sean los fines o los resultados de esa actividad\u201d<\/i>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sin embargo, el art\u00edculo 13 de la Directiva 2006\/112\/CE except\u00faa de esta consideraci\u00f3n, a los Estados, provincias, regiones y los dem\u00e1s organismos de Derecho p\u00fablico respecto de las actividades en que act\u00faen como autoridades p\u00fablicas, salvo que el hecho de no considerarlos sujetos pasivos lleve a distorsiones significativas de la competencia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El litigio hace referencia a una sociedad an\u00f3nima, Sauda\u00e7or, que fue constituida por el Gobierno Regional de las Azores y por lo tanto tiene capital exclusivamente p\u00fablico, para la prestaci\u00f3n de servicios de inter\u00e9s econ\u00f3mico general en el \u00e1mbito de la salud, teniendo como misi\u00f3n: la planificaci\u00f3n y la gesti\u00f3n del servicio regional de la salud y de los sistemas de informaci\u00f3n, infraestructuras e instalaciones correspondientes, y otros servicios.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La sociedad no ingres\u00f3 el IVA correspondiente a los servicios prestados mientras que la Inspecci\u00f3n entend\u00eda que, habida cuenta de su r\u00e9gimen jur\u00eddico, no pod\u00eda invocar la no sujeci\u00f3n al IVA por tratarse de un organismo de Derecho p\u00fablico ya que la actividad econ\u00f3mica realizada en el marco de los contratos programa afectan a \u00e1mbitos de actividad que forman parte de la iniciativa privada y, por lo tanto, la no sujeci\u00f3n al IVA podr\u00eda dar lugar a distorsiones de la competencia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Conforme a los recursos planteados por la sociedad, el Tribunal nacional se plantea si una entidad como la del litigio puede invocar la regla de no sujeci\u00f3n al IVA, para lo cual es necesario aclarar el concepto de Organismo de Derecho p\u00fablico recogido en el art\u00edculo 13 de la Directiva del IVA, as\u00ed como si las contrapartidas recibidas por la sociedad como financiaci\u00f3n de la Regi\u00f3n en el marco de los contratos programa es una retribuci\u00f3n por realizar una actividad econ\u00f3mica a efectos del IVA.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Comienza el Tribunal resolviendo sobre la cuesti\u00f3n relativa a si la sociedad realiza una actividad econ\u00f3mica o no, y para ello hace menci\u00f3n a la jurisprudencia del Tribunal la cual establece que, como regla general, todas las actividades de naturaleza econ\u00f3mica est\u00e1n sujetas al IVA y m\u00e1s espec\u00edficamente las prestaciones de servicios realizadas a t\u00edtulo oneroso, incluyendo las realizadas por organismos de Derecho p\u00fablico. Por ello, para poder calificar si una prestaci\u00f3n es a t\u00edtulo oneroso, \u00fanicamente se exige que exista una relaci\u00f3n directa entre esa prestaci\u00f3n y una contrapartida realmente recibida por el sujeto pasivo, quedando esta relaci\u00f3n acreditada cuando <i>\u201cexiste entre quien efect\u00faa la prestaci\u00f3n y su destinatario una relaci\u00f3n jur\u00eddica en cuyo marco se intercambian prestaciones rec\u00edprocas y la retribuci\u00f3n percibida por quien efect\u00faa la prestaci\u00f3n constituye el contravalor efectivo del servicio prestado al destinario\u201d<\/i>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">As\u00ed, en el presente caso, el hecho de que las compensaciones se establezcan de antemano y que est\u00e9n sujetas a posibles variaciones, a la vista del car\u00e1cter permanente y continuo de los servicios prestados, no afectar\u00eda al v\u00ednculo existente entre la prestaci\u00f3n y la contrapartida recibida y tampoco lo afectar\u00eda el hecho de que la sociedad realice una actividad que compete exclusivamente al Estado, ya que la propia Directiva fija como determinante el hecho de realizar una actividad econ\u00f3mica, cualesquiera que sean los fines y resultados. Por lo tanto, en primer lugar, considera el TJUE que la sociedad realiza una actividad econ\u00f3mica a efectos del IVA.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Posteriormente valora el Tribunal la cuesti\u00f3n planteada sobre si puede acogerse la sociedad a la no sujeci\u00f3n por tratarse de un organismo de Derecho p\u00fablico, y lo hace definiendo el concepto de \u201cdem\u00e1s organismos de Derecho p\u00fablico\u201d que se establece en el art\u00edculo 13 de la Directiva, para lo cual deben darse dos requisitos<b>: el ejercicio de una actividad por parte de un organismo p\u00fablico y que act\u00fae como autoridad p\u00fablica<\/b>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Respecto del primer requisito, menciona el Tribunal con que no basta con realizar actos que forman parte de las prerrogativas del poder p\u00fablico sino que tambi\u00e9n debe estar integrado en la organizaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n P\u00fablica. No obstante, matiza el Tribunal que realizar estos actos correspondientes a las funciones del poder p\u00fablico son un indicio para determinar que un organismo pueda ser considerado como de Derecho p\u00fablico. Concluye en este aspecto el Tribunal que, a la vista de los hechos y las funciones que desarrolla la sociedad no parece que pueda considerarse a la misma como excluida de la organizaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n P\u00fablica (capital perteneciente al 100% a la Regi\u00f3n de las Azores, el cual adem\u00e1s es su \u00fanico cliente y le da las orientaciones adecuadas para su misi\u00f3n, entre otros aspectos).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por otra parte, en relaci\u00f3n con el segundo requisito y la actuaci\u00f3n como autoridad p\u00fablica, concluye el Tribunal que con el desarrollo de las actividades que lleva a cabo, las cuales est\u00e1n dentro de prerrogativas de poder p\u00fablico, se acredita que dicha actividad est\u00e1 sujeta a un r\u00e9gimen de Derecho p\u00fablico. No obstante, matiza el Tribunal que este requisito no se cumplir\u00eda si estas prerrogativas de poder p\u00fablico a disposici\u00f3n de la sociedad no constitu\u00edan un instrumento para llevar a cabo las actividades, dado que sirven para realizar otras actividades, adem\u00e1s de la excepci\u00f3n contemplada en el art\u00edculo 13 que excluye de la no sujeci\u00f3n aquellos supuestos donde la misma <b>puede producir distorsiones en la competencia<\/b>, circunstancia esta que debe comprobar el \u00f3rgano jurisdiccional remitente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se adjunta una copia de la sentencia con n\u00famero de asunto C-174\/14.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Haga clic\u00a0<a href=\"https:\/\/diligens.es\/en\/iva\/\">aqu\u00ed<\/a>\u00a0si quiere m\u00e1s informaci\u00f3n sobre nuestros servicios de IVA o puede contactar en\u00a0<a href=\"\/en\/info@diligens.es\/\">info@diligens.es<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https:\/\/diligens.inconectawebs.com\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/TJUE-C_14_174.pdf\">TJUE C_14_174<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Como es bien sabido el IVA grava las operaciones realizadas por los sujetos pasivos en el marco de una actividad econ\u00f3mica, los cuales son definidos de forma general por la Directiva 2006\/112\/CE en su art\u00edculo 9, apartado 1, como \u201cquienes realicen con car\u00e1cter independiente, y cualquiera que sea el lugar de realizaci\u00f3n, alguna actividad econ\u00f3mica, [&hellip;]<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":4863,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[217,218,39,219,17,220,181,76,18],"class_list":["post-1536","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias-tributarias","tag-actividad-economica","tag-body-subject-to-public-law","tag-ecj","tag-economic-activity","tag-iva","tag-organismo-de-derecho-publico","tag-sujeto-pasivo","tag-tjue","tag-vat"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v23.9 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Sentencia TJUE de 29 de octubre 2015. 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